这个城市借助军民融合战略探索出经济发展妙招

来源:解放军报作者:裴贤 朱勇 秦涛责任编辑:向雄
2017-08-05 10:24

发改委、国土部等8部委下发的指导意见中说,“飞地经济”就是打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展。宜昌借助精准扶贫和军民融合两大国家战略,以“飞地经济”为载体,探索出经济社会发展的妙招,这座山水大城连续5年每年实现一千亿元产业。跨越空间成互补——解读宜昌的排兵布阵之道,将有助于我们更深刻地领悟精准扶贫和军民融合这两大国家战略。

请关注今日出版的《解放军报》的详细报道——

“飞地经济”:两大国家战略新载体

——解读湖北宜昌经济社会发展排兵布阵的融合之道

■朱勇 秦涛 中国国防报记者 裴贤

融合产业补短板 落地“有声”变化多

新兴产业“飞入”有门槛

丽山秀水,宜昌享誉世界。但是,宜昌的骄傲,决不仅限于此。

2012年,精细化工产值达1211亿元,宜昌产业首次突破千亿元大关。宜昌人群情振奋之时,也对未来发展提出了更高的期望:如何寻找一条既保护绿色生态,又能高速成长的新型发展道路?积极为军民融合产业鼓与呼,努力补齐战略性新兴产业短板——这就是宜昌的选择与行动!

走进一家军工企业,国内首条丁基胶塞生产线正在快速运转。企业董事长兴奋地告诉记者,向民品化倾斜,走环保路线,企业开发了一款民用药新产品,仅此一项去年产值实现4亿多元。

在宜昌,这样靠“飞地经济”移植而来的企业已渐成规模。据调查显示,数家“飞入”的军工企业民品比重均超过90%;一家军工研究所研发的一款自动化生产线,在全国市场占有率已达50%。

2016年1月,宜昌市委、市政府出台的《关于加快推进军民融合产业发展的意见》中明确:到2020年,宜昌军民融合产业产值突破1000亿元,培育民用航空航天、海洋工程、安防及节能环保设备、气化长江装备、磁电子等5大百亿产业集群。

短板逐渐补齐,优势渐次显现。如今,宜昌在谋划更大的发展。青山绿水间,宜昌用实践向世人证明:不以牺牲生态环境为代价,战略新兴产业“飞入”照样有门槛。宜昌人说,打掉“毛刺儿”才有更足的发展后劲儿。

融合模式在多赢 军民“双转”添生机

互惠共生“飞出”好效益

“峡尽天开朝日出,山平水阔大城浮。”诗人眼中的宜昌,大气磅礴。

“七山二水一分田”, 既有全国县域经济百强县(市)宜都,也有国家扶贫开发重点县,区域之间、城乡之间发展极不平衡——宜昌经济社会发展面临一道无可回避的考题。

面对考验,宜昌人从不退缩。早在2004年,兴山县支柱企业兴发集团就落户宜昌市开发区猇亭园区,规划、建设循环经济化工产业园区。靠域外“飞地”支撑,兴发集团的产值和市场销量实现“井喷”。短短几年时间,兴发集团成为全国最大的精细磷产品和世界最大的六偏磷酸钠生产企业。

在五峰民族工业园,军民融合产业园已经成为“飞地园区”的一大支柱产业园。园区负责人对这种新的融合模式赞不绝口,“飞地经济”搭乘军民融合“快车”,不仅使“飞出地”“飞入地”互惠共生,还能促进五峰土家族自治县在促进“军转民”和“民参军”项目上迈出了关键一步。“军转民”,让老牌军工企业焕发了青春;“民参军”,给尚处在弱小状态的优势民企增添了信心。

“飞地经济”解决的不只是区域间的资源互补问题,还体现了军民融合中的“融合共享”理念。宜昌党政主要领导坦言:这种新的融合模式相当于为宜昌经济社会发展做了一道乘法题,“乘积效应”正在持续显现。

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